山地旅游 砥砺前行 ——源于中国贵州的动力

全球疫情后山地旅游业有了长足发展。户外、山野、大自然、春夏秋冬，使人类感受到前所未有的自由与舒畅，这是任何现代文明的创造都无法取代的。联合国旅游组织和粮农组织的数据表明：仅山地旅游入境游部分，就占全球旅游总量的9%-16%，山地旅游的整体当然体量更大。当千千万万游人奔赴山野时，突显了山地的保护问题。在联合国17项可持续发展目标中，山地旅游直接涉及11项。显然，山地旅游业面临着发展与保护的双重挑战。

国际山地旅游暨户外运动大会点滴

2024国际山地旅游暨户外运动大会于9月在中国贵州兴义市启动，主题是“文体旅融合、高品质生活”，大会由国际山地旅游联盟（简称“联盟”）、黔西南州政府及省政府若干部门协同举办。

贵州兴义市万峰林（图源：兴义市融媒体中心 张霆摄）

大会有17项活动，于9月到10月中旬举行。在“世界旅游日”前夜的9月26日，大会举行了开幕式、亚洲山地旅游推广大会和联盟年会，400多位国内国际嘉宾和媒体代表出席。

与会者（图源：国际山地旅游联盟）

联合国旅游组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利（Zurab Pololikashvili）发来贺信。除了多名政府和联盟负责人发言外，若干国际嘉宾作了主题发言，包括亚太旅游协会（PATA）主席彼得·西蒙（Peter Semone）、旅游促进和平国际联合会（IIPT）主席阿贾伊·普拉卡什（Ajay Prakash）。联合国国际老龄问题研究所（INIA, International Institute on Ageing）授予黔西南州“世界康养示范城市”称号。此前在9月23日，兴义地质公园获得联合国教科文组织的“世界地质公园”授牌。

大会期间，嘉宾们在历史文化街区体验了饮食、音乐、时尚和欢声笑语的夜间经济；在万峰林万人徒步大会中，感受了全民山地体育运动的氛围，领略了喀斯特地貌和多彩的布依族苗族文化。

大会有一系列配套活动： 2024中国国际露营大会暨文体康旅装备展、世界山地自然与人文摄影展、2024万峰林半程马拉松、山地旅游观摩调研、第18届中国万峰湖野钓大奖赛，2024年中国山地自行车联赛、2024中国·安龙国际攀岩周暨首届“岩旅贵州”攀岩嘉年华、2024中国“传奇”挑战赛、2024国际高桥极限运l动邀请赛、2024万峰林徒步越野障碍赛等等。

世界山地自然与人文摄影展（图源：国际山地旅游联盟）

今年联盟年会的主题是“包容互鉴创新——新质生产力赋能可持续山地旅游”。会议探讨了新时代背景下如何更高质量地推动山地旅游的可持续发展，为开拓山地旅游更大的生产力而创新。

大会其它关注点包括：（1）发布了2项研究成果：《气候变化与山地旅游应对之策》和《世界旅游名山-认定标准》；（2）向瑞士少女峰、南非桌山、中国长白山等14座首批 “世界旅游名山”授牌；向中华五岳徒步线路衡山段等3家获评的“国际山地徒步旅游示范线路”授牌 (至此，联盟已在全球范围内认定了20条徒步线路)；（3）专家委员会新增9名专家，联盟新增11个会员，彰显了更强的专业力量和凝聚力；（4）2025国际山地旅游日主题活动将在西班牙大加纳利岛举行。联盟不断推出新举措，撬动了国际山地旅游业更大的活力。

为首批世界旅游名山授牌（图源：国际山地旅游联盟）

联盟7年的发展路程

贵州近93%的面积是山地和丘陵，山峦叠嶂，郁郁葱葱。2017年8月15日国际山地旅游联盟在贵州成立，成为全球首个以山地旅游定位的非政府、非赢利性国际行业组织。联盟的宗旨是：保护山地资源，传承山地文明，促进山地经济，造福山地民众。致力于可持续山地旅游的发展，是联盟的初衷，也是终极目标。

2017年12月我在贵阳龙洞堡机场与联盟执行秘书长傅迎春先生会面，从此开始关注联盟动态。联盟7年的路程是坎坷而有成效的。它植根于贵州，服务于世界，不断砺炼攀登，现有199个团体与个人会员，跨5大洲38个国家/地区。应该说，在以国际视野和方式为全行业服务方面，联盟取得了初步可喜的成效。联盟下列几点给我较深的印象：

首先，联盟深度依托国际专家的杠杆力量。联盟凝聚了一大批国际著名专家和机构，整合智慧，使这些宝贵的资源转化为深度参与山地旅游顶层设计与实践的重要支撑。联盟主席是法国前总理多米尼克·德维尔潘（Dominique de Villepin）。法国是世界第一旅游大国，德维尔潘是杰出的旅游专家。联盟的组织架构是国际性的，领导者都有与联盟定位相匹配的专业背景，在业内威望颇高；理事会有22个国家/地区的41个会员，专家委员会有9个国家的26名人士，不乏前联和国世界旅游组织和前世界旅游旅行业理事会（WTTC）的最高层雇员。此外，在研究项目与活动中，联盟都充分调动相关的国际专家资源，以求达到更高维度的国际水准。

联盟主席米尼克·德维尔潘在2024年“国际山地旅游日”上致辞（图源：国际山地旅游联盟）

其次，联盟认真投入对行业国际标准的制定。联盟承担了行业发展研究、标准化建设、技术支持和实操指导的重任。通过与各国研究机构和领先企业的合作，完成了一系列标准和报告，包括《国际山地徒步旅游指南》、《国际山地生态旅游目的地指标体系》、《国际山地温泉康养旅游地建设与评定》等等。研究工作需要鉴定最亟需的项目、产出合理有效的成果、具有高度的专业性和指导性，联盟从中经历了一次又一次的考验。

第三，联盟致力于为会员和行业服务。联盟携手国际会员和业界同仁，推动可持续发展和治理体系的构建，拓展了会员业务合作的空间。联盟的4大品牌活动紧扣行业需求：年会、国际山地旅游日、世界名山对话、亚洲山地旅游推广大会。以2023年“国际山地旅游日”为例，联盟在老挝、印度尼西亚、马来西亚分别举行了交流会，针对不同市场的需求，突出抓民宿、市场、温泉康旅等主题，提升了服务价值的空间。疫情中，联盟力抓线上平台的互动和主题活动，服务了会员和业界，大大增强了联盟的影响力。

联盟在老挝举办活动（图源：国际山地旅游联盟）

联盟的工作颇得好评。联合国旅游组织秘书长祖拉布在贺信中说：“联合国旅游组织高度重视与国际山地旅游联盟的持久伙伴关系。国际山地旅游联盟在促进全球山地可持续旅游实践方面发挥了重要作用，你们的持续努力增进了文化多样性和环境导向性，同时通过包容性可持续发展实践为当地经济增长做出了贡献。” 联盟会员、尼泊尔国家旅游局执行委员会成员 Rajendra Bahadur Lama说：“联盟帮助提高了喜马拉雅山区民众对保护生态系统的认识。联盟对促进山区可持续旅游业、环境保护和地方发展的综合关注度激励了我们深入倡导负责任的旅游业。我们的目标与山地旅游全球标准保持一致，使尼泊尔成为可持续的、全球公认的山地旅游热点。”

联盟中法登山队2024年5月登顶西欧最高峰勃朗峰，左为中国的杨小华，右为联盟法国专家高宁（Serge Koenig）（图源：国际山地旅游联盟）

一个推动可持续发展目标的案例

“为实现目标的伙伴关系”是联合国的第17项发展目标，它的意义至关重要。联盟的发展轨迹证明：有效的合作伙伴关系，是促成良好结果的必要保障。

贵州传统上经济发展较慢，与特定的山区地貌有很大的关系。然而贵州不认“命”，而且在全球化时代，贵州以非凡的视角，看到了建立一个连接世界新平台的必要性。索性抓住“不利”大做文章，把山地旅游这台戏唱大唱响！2015年9月首届“国际山地旅游大会”发布了《国际山地旅游贵州宣言》，官宣了推动山地旅游可持续发展的新思路。在政府和国际组织的支持下，联盟于2017年8月成立。

贵州政府希望通过联盟连接国际社会、扩大贵州的影响力，同时为贵州引入国际理念和新思路，加速贵州与外界的互动。政府既对联盟有很高的期待，又在多方面给予联盟大力支持，比如推动联盟打造成为有切实影响力的国际组织；合力推动贵州建设一流的国际山地旅游目的地和世界级旅游目的地；联盟开展的各项工作（平台创新、标准制定、业态引入等等），尽量融入贵州元素。贵州政府和联盟有共同的目标和愿望，但是二者平台不同、挑战不同、路径也不同，这正是合作伙伴所需的互补价值。

联盟在尼泊尔举办活动（图源：国际山地旅游联盟）

我有幸多次去贵州，深爱其山水和灵魂的秀美，感动于贵州人的奋斗精神。在丹寨县参与项目时，目睹了18万丹寨人借助著名企业的力量全力脱贫的攻坚战；在开阳县白马峪温泉，体验了高品质泉水的轻柔；在梵净山触摸被深度呵护的千年古树与植物；在黎平县地扪村聆听鸣虫的夜里大合唱…… 在纽约，我也见证了贵州省代表团马不停蹄，一天会见4家美国著名旅游组织，当晚又在联合国总部举行推介餐会，副省长用英文宣讲贵州故事。我的所见所闻都是贵州人的坚韧奋斗，也是政府与各类机构、各地百姓的通力合作。

7年来，贵州政府与国际山地旅游联盟的合作力度很强，特别是政府的支持度很高。这是联盟能不断精进、体现其价值的决定性条件。这是一个有成效的合作模式。从某种意义上说，联盟的积极影响力就是贵州的影响力，也是中国的影响力。

很多国家面临同样的合作问题，尤其是在由政府主导的体制中，非政府组织和民间企业迫切需要政府的支持。贵州政府与联盟的合作方式，虽然是有中国特色的模式，但不乏为一种有启发的思路。或许有人说，联盟不是西方概念的非政府组织，当然不是！联合国制定了可持续发展的大目标，但是没有解锁各国具体问题的金钥匙，各国必须依靠自己，自求发展，各领风骚！在此意义上，贵州与联盟摸索出的有效合作方式值得称赞！

“贵州”是个美名。汉代刘熙的《释名》中，“贵”字为归，物所归仰也。现代词学中，“贵”字更喻意着宝贵、尊贵、珍贵…… 贵州得天独厚，是大自然的恩惠。在这片厚泽山地上合作共赢，真是幸事！山地旅游，砥砺前行，祝福联盟，祝福贵州!